LA PLATA

Corresponsal

En la última sesión del año, las dos Cámaras legislativas aprobaron la adhesión de Buenos Aires al Pacto Fiscal, lo que permitirá a la Provincia recuperar recursos provenientes del Fondo del Conurbano.

Esto significará 40 mil millones de pesos durante 2018 y 65 mil millones en 2019.

Con el acompañamiento del Frente Renovador y un sector del peronismo -los bloques Unidad Ciudadana y Frente de Izquierda se opusieron- el oficialismo logró ayer en sesiones consecutivas aprobar la adhesión promovida por la gobernadora María Eugenia Vidal.
El martes, reunido con legisladores de todos los bloques, el ministro de Economía bonaerense, Hernán Lacunza, había asegurado que “el consenso fiscal restituye fondos que la Provincia perdió por distintas medidas arbitrarias. Vamos a recuperar por lo menos la mitad de lo perdido en los últimos 25 años, que no es poco”.

Vale recordar que el 16 de noviembre pasado, el presidente Mauricio Macri firmó un Pacto Fiscal con el jefe de la Ciudad de Buenos Aires y los gobernadores -con todos menos con Alberto Rodríguez Saá, de San Luis- para, entre otras cuestiones, reducir gastos e impuestos.

A favor

Las exposiciones a favor del oficialismo estuvieron a cargo de Marcelo Daletto, y el jefe de la bancada, Maximiliano Abad; Juan Debandi, Juan Carlos Haljan, Florencia Saintout, y Walter Abarca, fundaron el voto negativo de Unidad Ciudadana. Guillermo Kane, el de la izquierda.

Julio César Pereyra, titular de la bancada de Unidad y Renovación Peronista, y Valeria Arata, del Frente Renovador, hablaron para sentar su respaldo a la iniciativa.

Entre otras cifras, Daletto dijo que la Provincia de los 650 millones de pesos que se le dieron en 2016, en el 2018 recibirá 40 mil millones y en el 2019, 65.000 millones de pesos.

El acuerdo entre el presidente y los gobernadores contempla una serie de compromisos asumidos por los firmantes con miras a “armonizar las estructuras tributarias de las distintas jurisdicciones a fin de promover el empleo, la inversión, el crecimiento económico y la promoción de políticas uniformes que posibiliten el logro de esa finalidad común”.

Por ese consenso, las partes acordaron una “solución integral y realista” a los más de 50 conflictos judiciales suscitados entre ellas, vinculados a la distribución de impuestos nacionales, afectaciones específicas de recursos y transferencia de competencias, servicios o funciones, con miras a emprender un diálogo institucional que desemboque en una nueva ley de coparticipación federal de impuestos.

“Nuestro Conurbano recupera dignidad”

Durante la sesión de este miércoles, el presidente del oficialismo en la Cámara Baja, Maximiliano Abad, consideró que “este acuerdo es una solución estructural que reemplaza a un sistema de giro de fondos lleno de parches, extorsiones, sumisión y dependencia que durante años mantuvo a la Provincia al borde del abismo”.

“Cuando en 20 ó 50 años se estudie la historia bonaerense, esta Ley, esta decisión política, será un hito ineludible. Los bonaerenses recuperamos fondos, pero ante todo, nuestro Conurbano recupera dignidad”, aseguró el marplatense.

Desde Unidad Ciudadana rechazaron el Pacto porque consideran que los recursos provendrán, “principalmente, del ajuste a los jubilados, de las asignaciones familiares por hijo y por embarazo y de los veteranos de Malvinas”, sostuvo la jefa del bloque de diputados de Unidad Ciudadana-PJ, Florencia Saintout.

En el proyecto que giró a la Legislatura la gobernadora María Eugenia Vidal, señaló que, por lo firmado, la provincia de Buenos Aires resultará compensada, con el resto de las demás jurisdicciones firmantes, por la derogación del artículo 104 de la ley del impuesto a las ganancias, como también por el cambio de destino de la afectación específica del tributo sobre los créditos y débitos bancarios contenidos en la ley 25.413.

Los fondos provinciales

Para el gobierno provincial y los que apoyaron la adhesión de hoy, la solución expuesta busca terminar con la “injusta situación en la que se encuentra la Provincia frente al resto de las jurisdicciones, respecto del mencionado impuesto a las ganancias”.

Además, se recordó que con el actual régimen de Coparticipación Federal (ley 23.548), Buenos Aires perdió seis puntos de su coparticipación si se considera la recibida en virtud de la ley 20.221. Esa asimetría fue corregida parcialmente en 1992 con el establecimiento del entonces Fondo de Recuperación Histórica del Conurbano bonaerense, en que se le dio el equivalente al 10 por ciento del producido de dicho impuesto.

Sin embargo, en 1995, se determinó el congelamiento de la participación bonaerense en ese Fondo, asignando al referido 10% un tope fijo de 650 millones de pesos, lo que provocó una acelerada y progresiva caída en términos relativos del monto percibido por la Provincia.
En ese contexto, señalan los fundamentos del proyecto remitido por el Ejecutivo, sucedió que la Provincia en agosto de 2016 cuestionó la constitucionalidad de ese artículo 104 de la ley de impuesto a las ganancias, en demanda presentada ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Frente al cambio de panorama que originará el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado Nacional en la firma de este Pacto Fiscal, la demanda provincial será desistida acerca del resarcimiento vinculado con el mayor ingreso recibido por las demás jurisdicciones que refrendaron el consenso.

Rebajas en Ingresos Brutos

Entre otras modificaciones, la propuesta contempla rebajas en las alícuotas de Ingresos Brutos en rubros como el transporte y el agro, según el nivel de facturación.

De acuerdo a información oficial, los productores agropecuarios que facturan más de 78 millones de pesos por año pasarán de tributar el 1,75% al 1,5%, mientras que para el transporte las alícuotas descenderán del 3,5% y el 4,5% al 3%.

Las alícuotas de servicios de electricidad, agua y gas, por su parte, descenderán del 5% al 4%.